高标准落实高强度推进扎实推进中小河流治理

一、项目概况

散渡河为渭河左岸的一级支流，发源于通渭县西北的牛营大山华家岭，自西北向东南流经马营、通渭、碧玉、大庄、安远和新兴镇，于甘谷县新兴镇大王村附近注入渭河，主河道全长km，流域面积km2。近年来极端天气事件增多，常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成较严重的洪涝灾害，严重影响周边地区经济社会的可持续发展。

甘谷县散渡河新兴镇段防洪治理于年4月开工建设，主要建设内容为治理河长12.20km，新建堤防10.km,堤防等级5级，防洪标准为10年一遇。工程概算总投资.81万元。该工程的实施将保护散渡河甘谷县新兴镇段周边7村0.97万人和1.57万亩耕地及基础设施安全，进一步完善防洪体系，减少洪涝灾害。

二、主要做法和经验

1.加强组织领导，保证项目有序推进

为高标准、高质量按期完成工程建设任务，县水务局抽调一名经验丰富的中层领导和六名骨干专业技术人员组成专班跟进项目。技术人员分段管理，明确责任，专班具体负责工程建设的质量、进度、安全管理与组织协调工作，严格执行工程“四制”建设管理，加强对项目法人、工程监理管理考核。制定详细施工计划，合理安排施工资源，监理每天对工程进展进行上报，建设单位每周召开一次项目安全、质量及进度调度会议，及时研究解决工程建设中发生的突发问题，积极开展现场管理工作。通过统筹安排，倒排工期，科学调度，有序推进项目建设。

2.明确质量目标，争创优质水利工程

坚持“百年大计，质量第一”不动摇，以更加负责的态度、更加扎实的工作，确保工程建设质量。一是工程建设管理人员必须熟悉工程设计图纸，务必清楚影响工程质量和安全的施工管理重点，认真核验施工单位的施工放线，认真审核施工单位的施工组织和施工方案，确保工程按设计图纸和施工技术规范施工。二是把好建筑材料关。工程所用材料要符合设计要求，合格证书齐全，经过专业机构检验，并通过监理验收后方可进入工地。三是切实把好隐蔽工程和单元工程的检查验收关。隐蔽工程和单元工程工序施工不经监理签证验收，不得进入下一步工序施工。四是做到工程资料与工程建设同步。建设、监理、施工单位工程资料必须同步整理，并规范、完整、真实、准确。

3.强化安全监管，确保工程安全生产

积极践行“生命至上，安全至上”。建设、施工单位管理人员认真遵守安全、文明施工有关规定，时刻紧绷安全施工这根弦。建设单位和监理定期或不定期深入工地组织安全大检查，对施工单位施工过程中的不安全因素、损毁的警示牌和警戒带、缺失的防护措施及时指出，并责令限时整改。排查安全隐患，避免各种安全事故发生。为做好施工度汛期超标准洪水的应急处置工作，科学实施防洪调度、抢险救灾，建设单位委托专业机构编制《工程施工超标准洪水应急预案》，严格审查施工单位《施工度汛方案》可操作性，并组织了在建工程应急预案演习和施工防汛度汛演练。

4.严格财务管理，规范资金支出标准

一是规范资金拨付。建立健全内部约束机制，每笔工程款的支付按照施工单位申请、监理审核、项目法人确认、财务部门审查、领导审批的程序办理资金拨付。严格按照由监理单位和项目法人审核价款结算的工程量，核实合同单价及结算，按工程进度进行合同价款结算，保证工程进度及质量。二是规范资金使用。县水务局坚持项目资金专账、专管、专用的原则，资金主要用于堤防建设、清淤疏浚等工程建设，严禁挪作他用，严格按照批准的设计和概算进行工程建设。三是规范资金监管。县水利局会同财政、审计和上级主管部门建立检查制度，定期或不定期对项目实施情况进行监督检查，对发现问题及时责令整改纠正。

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