风起阎良

文/人猿泰山

眼前这片土地就是国内首个国家级航空高技术产业基地，冬日的寒风与一处处园区热火朝天的建设形成鲜明对比。15年来，航空产业成为这里独特的标识和西安科技实力的骄傲之一，特别是“中国国际通用航空大会”的举办，使这片土地名扬海内外，而今年西安航空基地（蓝田）通用机场的兴建，使西安成为全国唯一拥有两座通用机场的城市。这儿就是西安阎良国家航空高技术产业基地，现在，这里正在新的起点上打造世界一流航空城！

西安航空基地肩负着我国航空产业与地方经济融合发展试验田的历史使命，承担着西安城市工业大走廊发展的重任。为更好的形成航空制造和航空研发产业新生态，建设一座“三生融合”的航空新城，年，西安航空基地组建以开发建设、投融资、资产运营平台为核心的西安航空城集团，加速推动航空基地“全产业链”构建发展模式，并以“三生融合”为路径使航空基地成为西安社会经济发展的强大引擎。

风起于青萍之末，西安航空城集团积极构建“三生融合”城市发展新空间，将在航空基地画出怎样的锦绣篇章？

一城秀色

有休闲的地方，一座城市才会生长出自己独特的趣味。

而清河就是西安航空城集团为航空基地打造的生活情调与新的名片

作为渭河支流的清河，是阎良与临潼的分界，自西向东过阎良、入临潼，最终汇入渭河。千百年来，蜿蜒流淌的清河为这片土地的百姓提供了充足的水资源。但近年来受河流自净能力减弱、水量逐年减少、河道淤积等因素影响，河流污染问题日益突出。

对于航空基地来说，这条河流倾注了他们太多的感情，河风凌冽的堤岸上，西安航空城集团发展公司副总经理赵杰对河流修复的讲述明显有些激动，“你看这水面，我敢说我这里的水质是最好的！”而这里的水源，一部分是生活污水，水质保护更需要严格的监督，赵杰指着堤岸不远处矗立的污水处理厂，“他们敢排放不达标的水，我就要告他们！”

初冬时节，站在清河综合治理1.km试验段放目远眺，这里河畅、水清、岸美、堤固，一群野鸭正在河里畅游，而远处，一只水鸟从正在河中作业的挖掘机上展翅扎进水面，俨然一派田园风光，“我给别人说，这是我家养的鸭子。”赵杰很是自豪。

清河拦河坝（效果图）

望着正在施工的堤坝、完工的河道，两相对比，可以感受到西安航空城集团对于清河综合治理工程的力度，以及让这条杂草丛生、脏水横流的清河成为当地人休闲娱乐好去处的决心。

“现在是冬天，要是春天来就更能感受两岸的绿化。”赵杰指着河堤上萧瑟的树木景观道说。

没有政府的支持，清河治理是办不到的，因为清河是一条界河，她的治理得到西安市、阎良区和临潼区政府的大力支持。当前，西安航空城集团开展清河综合治理的是1.km试验段项目，主要包含中小河流河道治理工程、防汛道路工程、两岸绿化工程及拦河坝工程。

可以想象，清河改造过程中的难题很多，比如高温多雨、地形复杂、土方缺口、高填方等等，说出来就几句话，但一线工作的艰难非常具体，以至于形成了“破釜沉舟、义无反顾”“扎根一线、无私奉献”的“清河”精神，西安航空城集团为城市注入价值的同时实现企业的社会责任。

年，清河综合治理1.km试验段左岸完成绿化工程，计划年12月底保质保量完成清河拦河坝工程主体施工，年5月完成右岸绿化工程。清河拦河坝工程被列入西安市年全域治水重点项目，建成后，将全面提高防洪、排洪、蓄洪能力。

以工匠精神和至美追求改造后的清河被赋予了新的内涵，形成碧水长流、岸绿水清的自然生态景观，打造出可漫步、有温度的城市生活。对提升航空基地形象、打造宜居宜业新城、加快推动渭北工业区发展具有重要意义。

五园共建

作为我国首个航空高技术产业基地，西安航空基地肩负着我国航空产业与地方经济融合发展试验田的历史使命，自启动建设之日起，便力求站位高远，以国际化的视角思考基地的战略定位。而在《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中也明确指出,提高阎良、临潼、户县三个副中心城市规划等级和水平。

产业，是城市经济社会发展的核心。这对于以“建设一流城市综合开发运营商”为目标的西安航空城集团，无疑是一项重要使命。不仅要使航空产业链条完整，产业集群效应凸显，还要融合绿色发展、智慧园区设计理念，使航空基地“生产、生活、生态”三生融合，宜居宜业。

宏伟的蓝图，总是在砥砺奋进中绘就。近年来，西安航空城集团以“项目为王、品质为要”，全力推进“五园共建”和民生工程建设，推动航空基地发展提质上档。

为适应经济、人群、空间的三重变化，加快先进制造业转型升级，规模化、集约化发展，航空先进制造业中心在航空基地快速兴建，与其它地方的园区不同，先进制造业中心发挥“航空基地+航空城集团”两个平台作用，政企联合，据航空城集团新舟置业公司项目负责人贾伟说，“航空先进制造业中心项目集研发、办公、试制、生产加工等功能于一体，为企业提供总部办公、科技创新、产业研发、生产加工等全方位产业生态环境服务平台。建设内容包含工业标准厂房、仓库、孵化器、研发中心等。融合绿色发展、智慧园区设计理念，着力打造‘生产、生活、生态’三生融合航空先进制造产业园区，形成要素集聚、产业集群、开发集约、企业集中。”

航空装备制造表面处理中心（效果图）

与先进制造业中心不同的是，航空装备制造表面处理中心由于有腐蚀性污水的处理，西安航空城集团这个由航空基地管委会组建的大型国有独资企业来建设，更能严格把控生产、质量、安全，据西安航空城集团发展公司副总经理张文广介绍，“这是西安市近年来唯一批复的专业化表处中心，也是全市设计标准最高、设计理念最先进、处理技术最顶级的表处园区。”以前，由于西安没有这方面的装备，“我们在外地经常看见陕西企业的身影，实际上西安就能做，因此这项工作填补了西安的一项空白。”

不管是装备制造表面处理中心，还是先进制造业中心的建设，西安航空城集团为了达到资源集聚，融合共生，建设前期都对相关企业进行大量走访，充分考虑了企业需求，摸清细化诉求，按照定制化厂房的建设思路，高标准开展规划建设工作，同时也促进了项目尽快落地投产。

在产业链建设上，西安航空城集团以围绕“航空产业链招商”主线，发挥航空产业集群优势，“抓闲置用地治理、抓项目经济贡献、抓园区运营服务”，通过“孵化培育、需求定制、一站配套”三类服务方式，构建产业园可持续发展模式。

在产业链项目孵化上，西安航空城集团充分发挥金融利器作用，为基地中小微企业，提供商票、融资担保等综合金融服务，并投资8个项目，以1亿元创新基金募资投资，成功与大西安产业基金、陕科控签署协议。

目前航空先进制造业中心一期单层厂房主体已完成，园区建设初具雏形，建成投用后，将集研发、办公、生产加工等功能于一体。在建的装备制造表面处理中心前期手续提前半年完成市考任务，建成投用后将大力促进辖区装备制造业发展。仅用9个月建成的西安航空基地综合保税区也在不断完善基础设施建设，持续优化通关服务。总投资9.97亿元的民机制造产业园项目正在紧锣密鼓地筹备中。持续提速建设的西安航空基地（蓝田）航空产业园项目已成为西安一张独具特色的名片，建成后，西安航空基地（蓝田）通用机场将形成“通航+旅游+产业”多板块互补性产业投资生态圈。

民机制造产业园项目（效果图）

目前“五园”意向入驻企业累计超过家，涵盖飞机研发制造、通用航空、汽车及零部件、能源装备、新材料等战略新兴产业。

西安航空城集团年共承担工程项目42个，投资10.4亿元，年度建设项目数量、投资额均创历年之最，实现多个项目共同突破。

城市运营应该以最有效地推动城市化发展为目标，助推产业经济增长，成为服务提供商。从“盖厂房”到“造平台”、从“做产品”到“做服务”，西安航空城集团积极种好“梧桐树”，依托航空全产业链条，产生集聚、辐射效应，带动上下游产业发展。产业运营和城市运营的有机结合，西安航空城集团不仅创造了“三生融合”的柔性要素，也使产业集群红利不断释放，工业强市样板区、示范区初现雏形。

匠造生活

城市和人一样，有着自己独特的味道。相较于强调绿色环境与城市建设融合的城市，西安航空城集团遵循的“三生融合”发展理念、城市形态、经济结构含义更丰富，软环境和硬环境充分融合。从发展理念上，将城市的核心是人作为价值取向。

西安航空城集团总经理张立伟说：“西安航空城集团作为航空基地管委会组建的大型国有企业，始终以务实担当、创新引领的力量，持续做大、做优、做强国有资本，积极融入西安航空基地生产、生活、生态‘三生融合’航空新城建设发展。”

都说产业是冰冷的，其实不然。在西安航空城集团“十四五”规划中提到，“到年，成为渭北地区最全面、专业的现代服务业提供商。物业、车辆、餐饮、人力资源服务、充电站、文旅等现代服务业务范围进一步扩大，物业服务面积超过万平米，形成品牌效应，力争完成1家现代服务业上市公司。”

随着城市内涵的不断演进，创新成为了城市经济发展的核心驱动力，推动城市格局的变化。值得一提的是，年，西安航空城集团以充电站“新基建”业务为发力点，正盘活航空科技走廊，打造“中国航空研学旅游目的地”。

北屯社区安置房项目

为全力打造“城市国际化、环境人文化”生态宜居的魅力航空新城，近年来，西安航空城集团一直致力于“民生提档”，建设北屯社区安置房便是其不断增进民生福祉的有力举措，把优质资源转化到民生资源上去。

北屯社区安置房项目是西安航空基地重点民生项目，也是航空基地自成立以来规模最大的安置房项目，旨在为区域内棚户区拆迁安置群众提供优质居住服务，打造温馨宜居的生活环境，具有良好的社会效益和环境效益。

项目设计初期,西安航空城集团贯彻“打造航空城群众满意社区”的设计理念，严格按照“四最”标准（最好地段、最好的配套、最好的规划、最好的品质）要求，积极与设计院对接沟通，通过实地区域调研分析、严格计算日照时间等，并配建幼儿园、北屯社区商业街、公共服务中心等配套设施。如今，一幢幢高层安置房拔地而起、排列整齐，小区道路干净宽敞。据了解，目前北屯社区安置房及配套设施已进入验收阶段。看到改造后的家园，村民们喜笑颜开：“这样的改变真好，看到崭新的房子，生活更有盼头了，幸福指数真是直线上升。”

值得一提的是西安航空城集团的首个市场化自建项目——航空城·蘭园，引领着“三生融合”航空新城的高品质生活新风尚，全力满足航空城及周边区域高端人士改善型居住需求。

航空城·蘭园（效果图）

坚持以人民为中心的发展理念，西安航空城集团着力提升城市面貌和品位。城市运营是一个纷繁庞杂的任务，西安航空城集团将公益服务作为五大业务发展方向之一，意味着居民过上理想中的生活，是其作为一个城市运营商的目标。

现阶段，西安航空城集团通过产业集群导入、城市功能完善、生态底板建设等举措，正打造成为产业投资运营商、美好生活提供商、产业新城综合运营商，到十四五末，综合实力达到全市开发区平台公司中上游水平。

而正在西安航空基地刮起的“三生融合”之风，以发展新经济、培育新动能，推动转型发展为新路径，通过产业集群导入、城市功能完善、生态底板建设等举措完善城市功能配置，将航空基地的新与旧、产业与商业、居住与文旅重构，在新的起点重新定义国内首个国家级航空高技术产业基地。

作者/来源：城端City

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