渭南的小时代

年，三门峡水库开始修建。当时政府划定了一片库区淹没范围，很不幸渭南县城就在范围之内。消息传出，渭南县城停止建设，岌岌可危，百姓人心惶惶，一片康庄大道，恐为滩涂。转机在年出现。那年周恩来总理亲自开会，在原设计方案上将渭南县城划出范围。渭南县城保下来了，虚惊一场。近70年后，这座差点“被放弃”的城市转场成了陕西人口第二大市，扼守省会西安的“东大门”。在“西渭融合”“西渭东区”揭牌启动的背景下，数度在“生死边缘”徘徊的渭南正努力转型，迎来了自己的“小时代”。

◎作者l子衿编辑l拓跋睿

公元前年的一天，秦始皇把各地搜来的“禁书”聚集在渭南市育红中学西侧，沋河东安的台地上，开始了史上最大规模的“焚书坑儒”。

据说书烧完后，产生了好多草木灰，大风刮到山洼地形成了灰堆，后世记载这里叫“灰堆”，就成了今天渭南城边上的灰堆村。

《渭南县志》中记载：“秦焚书灰塠遗址仅存土台一座，东西约45米，南北约38米，高约9.5米。”。清代有诗写道：“硎谷知何处，灰塠尚有灰。六经终不灭，一炬竟先灾。”

多年后，这里建成了秦代文化遗址公园。昔日坑杀的凄惨氛围烟消云散，后世阳光普照，人来人往。

但这也侧映出千年之前，渭南市区就曾是帝王的要事重地。

始皇帝在烧书，但有一个人却认为读书识字重要，方便读书识字更重要。

他搜集流传民间的各种书体，潜心研究，逐个改进，把大小篆的圆转改变为方折，删繁就简。10年后，创造出书写便利、又易于辨认的个隶字来。秦始皇看了，非常高兴，隶书成中国古代文字发展的分水岭。

他就是渭南人程邈。

据说多年前的夏朝时期，渭南就已立城。历史上，人类文明多发源于大河流域，幼发拉底河和底格里斯河孕育了神秘的古巴比伦，尼罗河流目睹一代又一代法老更迭，我们的长江、黄河延脉了中华文明……所以像渭河边这么肥美的地方，要说没人住，也是不可能的。

实际上，因渭河的缘故，过去渭南这块“肥地”的中心城区一直在变。

秦始皇的祖先秦武公时，中心城区在咸阳故县村。第二年武公脑子一热，又设立了个郑县，辖今渭河之南地。也就是说，当时渭南地区的“中心城市”是如今的华州区——合着现在搞的什么华州片区，都是老祖宗的试验品。

到了汉朝刘邦手里，中心城区又回到了老地方——渭南郡。但之后，一个更伟大决策诞生了，刘邦觉得渭南太重要了，便下令撤二郡，交给内史直管。这相当于今天把渭南直接并入大西安——“西渭一体化”！

瞧瞧这波操作，比张宝通老师的“大西安”理论早了年。

后来有一天，隋文帝经过他的老家渭南，见塬上缺水实在可怜，大手一挥，城区又回到了今天的老城。之后的多年，渭南城几乎没再挪窝，直到有了渭南市。

年1月23日深夜突发的华州大地震，是中国历史记载最大的灾害之一。其伤亡人数之众冠世界震灾之首、破坏之巨、波及面之广，世界灾难史都极为罕见。

《新续渭南县志》这样描述华州大地震：“子夜声震如雷，如簸荡，一时公私庐舍、城垣尽圮，死者数万人，地裂数十处。”秦大可在《地震纪》中记载，他亲眼看到“渭南城门陷入地中”。又记“渭南什五”，也就是说渭南损失了一半人口。

沧海桑田，地震过去了，地震的创伤过去了，千百年过去了，渭南城区还站立着。

渭南市区解放路和胜利大街的交汇处，有一座老火车站。“渭南车站”四个字便是时任民国铁道部部长顾孟余所题，汉白玉石阴文雕刻，镶嵌在票房墙体。笔意瘦挺，有柳骨之势。

当时西安计划为陪都，渭南老火车站也跟着沾了光——年10月12日上午10时30分，蒋介石携夫人宋美龄在张学良等的陪同下抵达渭南火车站。陕西省政府主席邵力子与夫人傅学文，杨虎城与夫人谢葆贞等前来迎接。老渭南人回忆，那是渭南老火车站的“高光时刻”！

这也足见渭南市区多少处于时代的“关键转折点”。

更重要的是，这座老火车站见证了渭南城区的发展。民国二十三年(年)陇海铁路通车，在这之前陕西几乎没有工业。围绕着渭南火车站，精明的上海人在这里建厂开铺，来自全国各地的货物在此集散交换。据说搬运工将掉在地上的米粒捡起来，一个月能吃2回大米饭。

似乎这里要成为时年重要的交通大动脉，然而很快，老火车站就荣光不再。

城区发展太快了，车站被主城整个包围。试想一个成熟的城区内有一条横穿的铁路——多糟糕！占据最核心最黄金的位置，却在分割城市，阻断交通。中国很多城市的火车站都是这样的命运。

年，三门峡水库开始修建。当时政府划定了一片库区淹没范围，很不幸渭南县城就在范围之内。消息传出，渭南县城停止建设，岌岌可危，百姓人心惶惶。8年后，周恩来总理亲自开会，在原来的设计方案上将渭南县城划出范围。渭南县城保下来了，虚惊一场。

年5月渭南解放时，城区面积仅有2平方公里，2万多人，仅几十家店铺和一些小型工厂、作坊，年产值多万元。到了年，渭南县城被列为重点建设城镇之一，范围才迅速扩大。但40多年飞速发展，整个渭南城区都面临着用地趋紧，发展空间不足的局面。

渭南有些官员几年前就开始埋怨：“大西安的红利蛋糕我们没食得，我们自己的城区扩容又发展不迅速，陕西第二大人口的渭南不能这样。”

而且更有甚者，年官方统计数据显示，渭南市中心区一年之中仅有2个地块进行了招拍挂。这也意味着，市中心区可供开发的土地空间已经基本饱和。缺地，成为市中心发展最大的瓶颈所在。

就像所有的城市迭变的操作模式一样，城区扩容成为渭南“城区高考”的必选项。而在渭南市区扩容规划中，渭河的价值，终于被重估！

渭南因渭河而名，但到了20世纪，渭河真正的价值却被严重低估。很长一段时间，渭河被排除在主城区之外，被忽略。直到“西渭融合”，城区扩容。

9年，渭南将经济技术开发区设在渭河北岸，次年渭南高铁站选址渭河南岸。年，“一河两岸”成为中心城区的发展格局，渭南正式由“背向渭河”发展转变为“面向渭河发展”。

《渭南市城市总体规划(-)》中，“北跨、东扩、西融、南优”是总体的发展方向。而北跨渭河，是当地不少官员的共识：只有把渭河周边发展起来，渭南整个城市的框架才算完整。

信号很明显，未来围绕着渭河，又将出现一个城区中心。市政府规划中甚至出现“渭河北岸是城市长远发展的主要方向”等描述。

渭河两岸，将是渭南发展的“重头戏”。

去年，曾在渭南任市委书记的西安市长李明远带领西安代表团，洽谈“西渭融合”发展，并签署框架协议。其中渭北经开区的就是“西渭融合”的一个支点，渭南转型发展的先行军。

关中平原城市群版图上，渭南紧邻西安。西安都市圈谋划下，渭北制造业组团出世，“西安科研、渭南制造”的路子使得新能源新材料等产业落户于此——这是城市扩容的基础。

在今年渭南市工业高质量发展大会上，渭北工业区站到了重要高度。未来，这是渭南工业发展的核心。背靠着产业，渭河以北区域的城市扩容踩在了实处。尤其年政府撤镇设办事处，市区化倾向愈发明显。

而今，西安与渭南也开始了实质性合作。

今年6月6日上午，“西渭东区管理委员会”揭牌。渭南市委书记、市长王琳表示，将推动更多具有较高科技含量、生态质量和产业容量的西安外溢产业落地渭南，主动承接西安高校相关科技成果在渭转化实施。

坊间立即说：西有西咸新区，东有西渭东区。

年，经开区规模以上工业总产值突破百亿，.7亿元，增速17%。渭北这颗“白菜心”，已经成为渭南发展乃至转型的重要抓手。

而渭河南岸，则开发了东西两个滨水新区，整体规划主要以生态资源、综合居住、旅游休闲为一体，是“集聚城市创新要素、承载居住与生活服务功能的核心”。说白了，渭河北边发展产业，渭河南边环境好，适合居住。

这个依水的好地方，价值终于被重估！

过去，渭南得渭河之利，是鱼米之乡，至今也仍是陕西的粮仓菜篮，但水害又让它一直被撂荒。我们之前说到，渭南中心城区一直在变化，就是因为古人对渭河水患无能为力。

如今水患治理，生态好转，依河而建的渭河湿地公园及渭河运动公园是整个渭南的生态氧吧，环境优美，舒适宜居。有点像西安的“浐灞模式”，仅自然环境好这一定，就让很多人趋之若鹜。

曾经一不小心会被淹的河滩之地，如今成了香饽饽。

但是，严格来讲，这个新区并不“新”。它的西边是市政新区，南边又有临渭区，两个区域都是已经成熟完善的城区，夹在中间的滨水新区发展起来之后，就直接能够打通整片区域的资源和交通，实现联通。

话说回来，新城发展谈何容易，尤其对于渭南这样的三四线城市。人口集聚就是新区崛起最大的阻力，几乎中国过往所有新区概莫能外。

这也是为什么我们

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